柯林頓國務卿關於互聯網自由的講話(2/2) ●VOA(2010.01.21) 柯林頓國務卿關於互聯網自由的講話(2/2) ●VOA(2010.01.21) 最後一項自由或許是羅斯福總統與夫人多年前所思考和論述的自由的必然內含,它源於我前面已提到的四項自由,這就是連接自由:政府不應阻止人民與互聯網、與網站或與彼此連接。連接自由如同集會自由一樣,只不過它是在網路空間。這一自由允許個人上網,聚集,希望還有合作。一旦上網,你不必是大亨或搖滾樂明星便能對社會產生巨大影響。 對孟買恐怖主義襲擊的最大規模的公眾反應是由一位13歲少年發起的。他使用社交網路組織了獻血運動,並建立了一個大型跨宗教信仰的弔唁簿。在哥倫比亞,一位失業的工程師召集起全世界190個城市的1200萬人,向哥倫比亞革命武裝力量(FARC)的恐怖活動發出抗議。這些抗議是歷史上規模最大的反恐怖主義示威活動。在隨後幾個星期中,哥倫比亞革命武裝力量經歷了十年軍事行動中人數最多的棄甲和脫隊事件。在墨西哥,一位對毒品暴力行徑忍無可忍的公民發出的一份電子郵件像滾雪球一般發展成遍及該國所有32個省的大型示威活動。僅在墨西哥城就有15萬人上街抗議。因此,互聯網能有助於人道社會抵制鼓吹暴力、犯罪和極端主 澎湖民宿義的人。 在伊朗、摩爾多瓦以及其他國家,網上的組織動員已成為促進民主、使公民對可疑的選舉結果表達抗議的重要工具。甚至在美國等已建立民主制度的國家,我們也看到這些工具具有改變歷史的力量。你們當中有些人可能還記得這裡2008年的總統選舉。(笑聲) 與這些技術相連接的自由可以幫助轉變社會,但同時也對個人極其重要。我最近被一位醫生的故事所感動——我不想說出他是哪個國家的人。他千方百計要為女兒的罕見疾病作出診斷。他徵詢了20多位專家的意見,但仍然沒有答案。最後,他是靠互聯網搜索引擎得到了確切的診斷並找到了治療方法。這就是不受限制地使用搜索引擎技術之所以對個人生活如此重要的原因之一。 我今天概述的這些原則將成為我們對待互聯網自由及其技術使用問題的指導方針。我要談談我們在實踐中是如何應用這些原則的。美國致力於為促進這些自由投入必要的外交、經濟和技術資源。美國是一個由來自各個國家、反映全球各種利益的移民組成的國家。我們的外交政策基於這樣一種理念:當人民之間和國家之間合作時,美國比任何其他國家都受益。當衝突與誤解造成國家間的?太平洋房屋ㄕX時,美國肩負著比任何國家都更沉重的負擔。因此,我們處於有利位置,可以抓住這些隨相互連接而來的機遇。我們作為如此眾多技術的誕生地,有責任確保它們從善使用。為此,我們需要建立能力,以推行我們在國務院稱之為21世紀外交方略的規劃。 重新調整我們的政策和我們的工作重點並非易事,而適應新技術也鮮有捷徑。當電報技術開始使用時,它給外交界許多人帶來嚴重焦慮,因為天天收到發自華盛頓的指示不是一個百分之百令人歡迎的前景。但正如我們的外交人員最終還是掌握了電報一樣,他們也在為掌握這些新工具的潛力而努力。 我引以為豪的是,國務院已經在40多個國家展開努力,幫助那些聲音被壓制性政府扼殺的人。我們也在努力使這個問題成為聯合國的工作重點。我們正在將互聯網自由納入我國重新進入聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council)後提出的第一項決議案中。 我們還支援開發新工具,使公民能夠避開政治審查而行使其自由表達的權利。我們正在為世界各地的團體和組織提供資金,確保將這些新工具以當地語言版本提供給需要的人,併為他們提供安全上網所需的培訓。美國支援開展這些努 太平洋房屋力已有一段時間,側重於盡可能切實有效地實施這些項目。美國人民應當知道,對互聯網進行審查的國家也應當明白,我國政府致力於促進互聯網自由。 我們希望讓人們掌握這些工具,用以增進民主和人權,應對氣候變化和流行病,為實現奧巴馬總統提出的一個沒有核武器的世界的目標爭取全球支援,鼓勵可持續的經濟發展,幫助改善底層人民的生活。 因此,我今天宣佈,未來一年中,我們將與實業界、學術界和非政府組織的合作夥伴一道,確立發揮聯網技術威力的長期努力,利用這些技術推進我們的外交目標。我們可以依靠手機、測繪應用軟體和其他新工具來增進公民權能,輔助我們的傳統外交。我們能夠解決目前創新市場存在的缺陷。 請讓我舉一個例子。假設我想設計一種手機應用軟體,讓人們能夠對包括我國政府在內的各政府部門的責任心和工作效率打分,並能夠發現和報告腐敗行為,實現這一設想所需的硬體已在幾十億潛在用戶的手中,而且所需軟體的開發和應用成本較低。 如果人們利用這項技術,就可以幫助我們有的放矢地使用對外援助經費、改善人民的生活並鼓勵外國投資方對負責任的政府投資。但目前的情況是,移動應用技術開發商尚無資金援助 租房子來自行開發這項技術,而國務院現在還缺乏使之成為可能的機制。不過,這項行動應當有助於解決這一問題,並且使小筆創新投資能夠帶來長期回報。我們將與專家共同努力,為這種風險投資項目確定最佳框架。我們還將需要科技公司和非營利機構的人才和資源,才能儘快取得最佳效果。因此,在座各位如有此類才幹和專長,我謹在此邀請你們鼎力相助。 與此同時,有些公司、個人和機構正在設計和開發各種已經能夠推進我們的外交和發展目標的創意和應用技術,而國務院將展開一項創新競賽活動,讓這項工作立刻得到推進。我們將邀請美國人提交應用軟體和有關技術的最佳創意,它們應能有助於消除語言障礙、克服文盲局限、將人們與他們所需要的服務和資訊連通。例如,微軟公司已經開發出網路醫生軟體的原型,以便為偏遠地區提供醫療服務。我們希望看到更多這樣的創意。我們將與競賽獲獎者合作,為幫助他們進一步發展創意提供 資金。 這些新的計劃將大大充實我們過去一年來的重要工作。為了促進我們的外事和外交目標,我召集了一個有才幹而且經驗豐富的團隊,領導我們就21世紀外交方略展開的努力。這個團隊前往世界各地,協助各國政府和團體善用連接技術的益處。他們發起 個人信貸“公民社會2.0行動”(Civil Society 2.0 Initiative), 協助基層組織進入數字時代。他們在墨西哥制定了一個協助打擊毒品暴力的方案,讓民眾向可靠的來源作出不露痕跡的檢舉,以免遭受報復。他們也將移動銀行帶進阿富汗,現在正在剛果民主共和國進行同樣的工作。在巴基斯坦,他們建立了一個首創的移動社交網路,稱為“我們的聲音”(Our Voice)。這個網路已經產生了數千萬條訊息,並將希望抵制暴力極端主義的巴基斯坦年輕人聯繫在一起。 在短短時間內,我們已經取得了長足的進展,將這些技術的承諾轉變成深富影響力的結果。可是仍有許多方面尚待努力。在我們和民營部門及外國政府聯手推廣21世紀外交方略的工具時,我們必須謹記彼此都有責任捍衛我在今天所談的自由。我們堅信,資訊自由這樣的原則不僅是良好的政策,也不僅和我們的國家價值觀相連,它還具有普世性,並能產生經濟效益。 用市場語言來說,一家在突尼西亞或越南的審查環境中運營的上市公司,其交易價格總是低於在自由社會運營的同類公司。如果企業的決策者沒有全球性的新聞和資訊來源,投資者對其決策的信心終將下降。實施新聞和資訊審查的國家必須認識到,從經濟角度而言,審查政治言論和商業言論是沒有區別的。如果貴 訂做禮服國的企業無法獲取其中一類資訊,其增長必將受到影響。 在制定商業決策時,美國公司日益將網路和資訊自由視為更重要的考量因素。我希望他們的競爭對手和外國政府會密切關注這一趨勢。最近有關谷歌(Google)的情況引起了廣泛的注意。我們希望中國當局對導致谷歌作出日前宣佈的網路攻擊事件進行徹查。我們也希望調查及結果透明。 互聯網已經成為中國取得巨大進步的源泉之一,令人驚嘆。中國現在有如此多的人都在上網。但是,限制自由獲取資訊或侵犯互聯網用戶基本權利的國家面臨著使自己與下一個世紀的進步隔絕的風險。美中兩國對於這個議題的看法不同,我們希望在兩國積極、合作、全面的關係之下坦誠和持續地處理這些差異。 這個議題不僅關係到資訊自由,最終還關係到我們希望有一個什麼樣的世界以及我們將會生活於一個什麼樣的世界。它關係到我們生活的地球是有一個互聯網、一個全球社會以及一個造福並聯繫全人類的共同知識體,還是支離破碎、獲取資訊和機遇要取決於居住地點和審查者的心血來潮。 資訊自由有助於維護作為全球進步基礎的和平與安全。從歷史上看,不對稱的資訊獲取能力是國家間衝突的主要原因之一。在我們面對嚴重糾紛或危險事件時,當事雙方能夠了解相同的事實和觀點是至關重要的?買屋C 目前的情況是,美國人民可以思考外國政府提供的資訊——對於這些政府向美國國內傳送資訊,我們不設置障礙。但是,在實行資訊檢查的社會中生活的公民卻無從得知外界的看法。例如在北韓,政府極力使其公民與外部意見完全隔絕。這種資訊流通的不對稱不但增加了發生衝突的可能性,也容易使微小的分歧升級。因此,我期待那些希望看到全球穩定的負責政府能和我們攜手合作,改變這種不對稱的情況。 對公司而言,這個問題所關係的不僅是道德威望,而且涉及公司與用戶之間的信任。世界各地的用戶都希望自己所依賴的互聯網公司會提供全面的搜索結果,並且以負責任的態度守護他們的個人資訊。獲得這種信賴並且基本上提供這種服務的公司將在全球市場蓬勃發展。我確實相信,那些失去用戶信賴的公司,最終將失去用戶。住在任何地方的人都希望知道,他們放在網上的東西不會被用來加害於自己。 審查不應被世界任何地方的任何公司以任何形式接受。在美國,美國公司需要採取有原則的立場。這應該成為我們國家品牌的組成部分。我相信全世界的用戶都會回報尊重這些原則的公司。 我們正在重振“全球互聯網自由小組”(Global Internet Freedom Task Force),作為應對全球網路自由所受威脅的論壇。我們敦促美國媒體公司主動採取措施,質疑外國政府對於 酒店工作審查和監視的要求。民營部門也有責任協助保護言論表達自由。當他們的業務交易有可能破壞這種自由時,他們需要考慮什麼是正確的,而不只是尋求短視的利潤。 我們對於目前通過“全球網路倡議”(Global Network Initiative) 所做的工作倍感鼓舞。“全球網路倡議”是一項由高科技公司與非政府組織、學術專家和社會投資基金共同合作,回應政府審查要求而做出的自願努力。這項倡議不僅僅是申明原則,更是建立旨在宣揚真正責任感和透明度的機制。我們承諾支援負責任的民營部門參與護衛資訊自由,作為我們承諾的組成部分,國務院將在下月召集一次高層會議,由羅伯特‧霍馬茨(Robert Hormats)和瑪麗亞‧奧特羅(Maria Otero)兩位副國務卿共同主持。會議將召集提供網路服務的公司,共同討論互聯網自由問題,因為我們希望與合作夥伴共同應對這個二十一世紀的挑戰。 我相信,追求我今天所說的自由是正確之舉,但它也是智慧之舉。通過推進這個議程,我們將使我們的原則、我們的經濟目標以及我們的戰略重點一致起來。我們需要努力創建這樣一個世界:在這個世界中,網路和資訊使人民之間的關係更加密切,也使我們的全球社區概念得到擴展。鑑於我們面臨的諸多巨大挑戰,我們需要世界各地的人民匯合他們的知識和創造力,幫助重建全球經濟,保護我們的環境, 土地買賣戰勝暴力極端主義,建設每一個人都能充分發揮和實現其天賦潛力的未來。 在結束今天的講話時,我要請你們記住星期一在太子港的廢墟中獲救的那個小女孩。她還活著,已經與她的家人團聚,並將有機會長大成人,因為網路把一個被埋得很深的聲音傳播到全世界。我們不能容許任何國家、群體或個人繼續被埋在壓制的廢墟之下。當層層審查墻把一些人與人類大家庭隔離開來的時候,我們不能袖手旁觀。我們不能因為聽不到那些人的呼喊就對這些問題保持沉默。 因此,讓我們重新作出承諾,為這一事業而努力。讓我們把這些高科技化作推動全世界取得切實進步的力量。讓我們並肩前進,倡導這些自由——為了我們這個時代,也為了應當得到我們所能給予的每一個機會的年輕人。 非常感謝你們。(掌聲) 【聯繫閱讀】 柯林頓國務卿關於互聯網自由的講話(1/2) ●VOA(2010.01.21)柯林頓國務卿關於互聯網自由的講話(2/2) ●VOA(2010.01.21) 美國國務院國際資訊局 http://www.america.gov/mgck http://www.voafanti.com/gate/big5/www1.voanews.com/chinese/news/special-reports/important_speeches/clinton-speech-internet-20100122-82329472.html   .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 代償  .
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